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條根據(jù)《植物檢疫條例》二十三條的規(guī)定，制定本細則。

二條本細則適用于國內(nèi)農(nóng)業(yè)植物檢疫，不包括林業(yè)和進出境植物檢疫。

三條農(nóng)業(yè)部主管全國農(nóng)業(yè)植物檢疫工作，其執(zhí)行機構(gòu)是所屬的植物檢疫機構(gòu)；各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門主管本地區(qū)的農(nóng)業(yè)植物檢疫工作；縣以上地方各農(nóng)業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構(gòu)負責(zé)執(zhí)行本地區(qū)的植物檢疫任務(wù)。

四條各植物檢疫機構(gòu)的職責(zé)范圍：

農(nóng)業(yè)部所屬植物檢疫機構(gòu)的主要職責(zé)：

１．提出有關(guān)植物檢疫法規(guī)、規(guī)章及檢疫工作長遠規(guī)劃的建議；

２．貫徹執(zhí)行《植物檢疫條例》，協(xié)助解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題；

３．調(diào)查研究和總結(jié)推廣植物檢疫工作經(jīng)驗，匯編全國植物檢疫資料，擬定全國重要植物檢疫對象的普查、疫區(qū)劃定、封鎖和防治消滅措施的實施方案；

４．負責(zé)國外引進種子、苗木和其他繁殖材料（國家禁止進境的除外）的檢疫審批；

５．組織植物檢疫技術(shù)的研究和示范；

６．培訓(xùn)、管理植物檢疫干部及技術(shù)人員。

（二）省植物檢疫機構(gòu)的主要職責(zé)：

１．貫徹《植物檢疫條例》及國家發(fā)布的各項植物檢疫法令、規(guī)章制度，制定本省的實施計劃和措施；

２．檢查并指導(dǎo)地、縣植物檢疫機構(gòu)的工作；

３．擬訂本省的《植物檢疫實施辦法》、《補充的植物檢疫對象及應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單》和其他植物檢疫規(guī)章制度；

４．擬訂省內(nèi)劃定疫區(qū)和保護區(qū)的方案，提出全省檢疫對象的普查、封鎖和控制消滅措施，組織開展植物檢疫技術(shù)的研究和推廣；

５．培訓(xùn)、管理地、縣檢疫干部和技術(shù)人員，總結(jié)、交流檢疫工作經(jīng)驗，匯編檢疫技術(shù)資料；

６．簽發(fā)植物檢疫證書，承辦授權(quán)范圍內(nèi)的國外引種檢疫審批和省間調(diào)運應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的檢疫手續(xù)，監(jiān)督檢查引種單位進行消毒處理和隔離試種；

７．在車站、機場、港口、倉庫及其他有關(guān)場所執(zhí)行植物檢疫任務(wù)。

（三）地（市）、縣植物檢疫機構(gòu)的主要職責(zé)：

１．貫徹《植物檢疫條例》及國家、地方各政府發(fā)布的植物檢疫法令和規(guī)章制度，向基層干部和農(nóng)民宣傳普及檢疫知識；

２．擬訂和實施當?shù)氐闹参餀z疫工作計劃；

３．開展檢疫對象調(diào)查，編制當?shù)氐臋z疫對象分布資料，負責(zé)檢疫對象封鎖、控制和消滅工作；

４．在種子、苗木和其他繁殖材料的繁育基地執(zhí)行產(chǎn)地檢疫。按照規(guī)定承辦應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的調(diào)運檢疫手續(xù)。對調(diào)入的應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，必要時進行復(fù)檢。監(jiān)督和指導(dǎo)引種單位進行消毒處理和隔離試種；

５．監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)部門建立無檢疫對象的種子、苗木繁育、生產(chǎn)基地；

６．在當?shù)剀囌尽C場、港口、倉庫及其他有關(guān)場所執(zhí)行植物檢疫任務(wù)。

五條各植物檢疫機構(gòu)須配備定數(shù)量的專職植物檢疫人員，并逐步建立健全相應(yīng)的檢疫實驗室和檢驗室。

專職植物檢疫員應(yīng)當是具有助理農(nóng)藝師以上技術(shù)職務(wù)，或者雖無技術(shù)職務(wù)而具有中等專業(yè)學(xué)歷、從事植保工作３年以上的技術(shù)人員，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，由省農(nóng)業(yè)主管部門批準，報農(nóng)業(yè)部備案后，發(fā)給專職植物檢疫員證。各植物檢疫機構(gòu)可根據(jù)工作需要，在種苗繁育、生產(chǎn)及科研等有關(guān)單位聘請兼職植物檢疫員或特邀植物檢疫員協(xié)助開展工作。兼職檢疫員由所在單位推薦，經(jīng)聘請單位審查合格后，發(fā)給聘書。

省植物檢疫機構(gòu)應(yīng)充實、健全植物檢疫實驗室，地（市）、縣植物檢疫機構(gòu)應(yīng)根據(jù)情況逐步建立健全檢驗室，按照《植物檢疫操作規(guī)程》進行檢驗，為植物檢疫簽證提供科學(xué)依據(jù)。

六條植物檢疫證書的簽發(fā)：

（）省間調(diào)運種子、苗木等繁殖材料及其他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，由省植物檢疫機構(gòu)及其授權(quán)的地（市）、縣植物檢疫機構(gòu)簽發(fā)植物檢疫證書；省內(nèi)種子、苗木及其他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的調(diào)運，由地（市）、縣植物檢疫機構(gòu)簽發(fā)檢疫證書。

（二）植物檢疫證書應(yīng)加蓋簽證機關(guān)植物檢疫專用章，并由專職植物檢疫員署名簽發(fā)；授權(quán)簽發(fā)的省間調(diào)運植物檢疫證書還應(yīng)當蓋有省植物檢疫機構(gòu)的植物檢疫專用章。

（三）植物檢疫證書式樣由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)制定。證書１式４份，正本１份，副本３份。正本交貨主隨貨單寄運，副本１份由貨主交收寄、托運單位留存，１份交收貨單位或個人所在地（縣）植物檢疫機構(gòu)（省間調(diào)運寄給調(diào)入省植物檢疫機構(gòu)），１份留簽證的植物檢疫機構(gòu)。

七條植物檢疫人員著裝辦法以及服裝、標志式樣等由農(nóng)業(yè)部、財政部統(tǒng)制定。

二章檢疫范圍

八條農(nóng)業(yè)植物檢疫范圍包括糧、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、煙、果（干果除外）、藥材、花卉、牧草、綠肥、熱帶作物等植物、植物的各部分，包括種子、塊根、塊莖、球莖、鱗莖、接穗、砧木、試管苗、細胞繁殖體等繁殖材料，以及來源于上述植物、未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫情的植物產(chǎn)品。

全國植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)制定；各省、自治區(qū)、直轄市補充的植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單，由各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門制定，并報農(nóng)業(yè)部備案。

九條根據(jù)《植物檢疫條例》七條和八條三款的規(guī)定，省間調(diào)運植物、植物產(chǎn)品，屬于下列情況的須實施檢疫：

（）凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運往何地，在調(diào)運之前，都須經(jīng)過檢疫；

（二）列入全國和省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的植物產(chǎn)品，運出發(fā)生疫情的縣行政區(qū)域之前，須經(jīng)過檢疫；

（三）對可能受疫情污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫等也應(yīng)實施檢疫。

三章植物檢疫對象的劃區(qū)、控制和消滅

十條各植物檢疫機構(gòu)對本轄區(qū)的植物檢疫對象原則上每隔３至５年調(diào)查次，重要對象要每年調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果編制檢疫對象分布資料，并報上植物檢疫機構(gòu)。

農(nóng)業(yè)部編制全國農(nóng)業(yè)植物檢疫對象分布至縣的資料，各省、自治區(qū)、直轄市編制分布至鄉(xiāng)的資料，并報農(nóng)業(yè)部備案。

十條全國植物檢疫對象、國外新傳入和國內(nèi)突發(fā)性的危險性病、蟲、雜草的疫情，由農(nóng)業(yè)部發(fā)布；各省、自治區(qū)、直轄市補充的植物檢疫對象的疫情，由各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門發(fā)布，并報農(nóng)業(yè)部備案。

十二條劃定疫區(qū)和保護區(qū)，要同時制定相應(yīng)的封鎖、控制、消滅或保護措施。在發(fā)生疫情的地區(qū)，植物檢疫機構(gòu)可以按照《植物檢疫條例》五條三款的規(guī)定，派人參加道路聯(lián)合檢查站或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，設(shè)立植物檢疫檢查站，開展植物檢疫工作。各省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當就本轄區(qū)內(nèi)設(shè)立或者撤銷的植物檢疫檢查站名稱、地點等報農(nóng)業(yè)部備案。

疫區(qū)內(nèi)的種子、苗木及其他繁殖材料和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，只限在疫區(qū)內(nèi)種植、使用，禁止運出疫區(qū)；如因特殊情況需要運出疫區(qū)的，須事先征得所在地省植物檢疫機構(gòu)批準，調(diào)出省外的，應(yīng)經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準。

十三條疫區(qū)內(nèi)的檢疫對象，在達到基本消滅或已取得控制蔓延的有效辦法以后，應(yīng)按照疫區(qū)劃定時的程序，辦理撤銷手續(xù)，經(jīng)批準后明文公布。

四章調(diào)運檢疫

十四條根據(jù)《植物檢疫條例》九條和十條規(guī)定，省間調(diào)運應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，按照下列程序?qū)嵤z疫：

（）調(diào)入單位或個人須事先征得所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機構(gòu)或其授權(quán)的地（市）、縣植物檢疫機構(gòu)同意，并取得檢疫要求書；

（二）調(diào)出地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機構(gòu)或其授權(quán)的當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)、憑調(diào)出單位或個人提供的調(diào)入地檢疫要求書受理報檢，并實施檢疫；

（三）郵寄、承運單位律憑有效的植物檢疫證書正本收寄、承運應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品。

十五條調(diào)出單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機構(gòu)或其授權(quán)的地（市）、縣植物檢疫機構(gòu)，按下列不同情況簽發(fā)植物檢疫證書：

（）在無植物檢疫對象發(fā)生地區(qū)調(diào)運植物、植物產(chǎn)品，經(jīng)核實后簽發(fā)植物檢疫證書；

（二）在零星發(fā)生植物檢疫對象的地區(qū)調(diào)運種子、苗木等繁殖材料時，應(yīng)憑產(chǎn)地檢疫合格證簽發(fā)植物檢疫證書；

（三）對產(chǎn)地植物檢疫對象發(fā)生情況不清楚的植物、植物產(chǎn)品，須按照《調(diào)運檢疫操作規(guī)程》進行檢疫，證明不帶植物檢疫對象后，簽發(fā)植物檢疫證書；

在上述調(diào)運檢疫過程中，發(fā)現(xiàn)有檢疫對象時，須嚴格進行除害處理，合格后，簽發(fā)植物檢疫證書；未經(jīng)除害處理或處理不合格的，不準放行。

十六條調(diào)入地植物檢疫機構(gòu)，對來自發(fā)生疫情的縣行政區(qū)域的應(yīng)檢植物、植物產(chǎn)品，或者其他可能帶有檢疫對象的應(yīng)檢植物、植物產(chǎn)品可以進行復(fù)檢。復(fù)檢中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當與原簽證植物檢疫機構(gòu)共同查清事實，分清責(zé)任，由復(fù)檢的植物檢疫機構(gòu)按照《植物檢疫條例》的規(guī)定予以處理。

五章產(chǎn)地檢疫

十七條各植物檢疫機構(gòu)對本轄區(qū)的原種場、良種場、苗圃以及其他繁育基地，按照國家和地方制定的《植物檢疫操作規(guī)程》實施產(chǎn)地檢疫，有關(guān)單位或個人應(yīng)給予必要的配合和協(xié)助。

十八條種苗繁育單位或個人須有計劃地在無植物檢疫對象分布的地區(qū)建立種苗繁育基地。新建的良種場、原種場、苗圃等，在選址以前，應(yīng)征求當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)的意見；植物檢疫機構(gòu)應(yīng)幫助種苗繁育單位選擇符合檢疫要求的地方建立繁育基地。

已經(jīng)發(fā)生檢疫對象的良種場、原種場、苗圃等，應(yīng)立即采取有效措施封鎖消滅。

在檢疫對象未消滅以前，所繁育的材料不準調(diào)入無病區(qū)；經(jīng)過嚴格除害處理并經(jīng)植物檢疫機構(gòu)檢疫合格的，可以調(diào)運。

十九條試驗、示范、推廣的種子、苗木和其他繁殖材料，須事先經(jīng)過植物檢疫機構(gòu)檢疫，查明確實不帶植物檢疫對象的，發(fā)給植物檢疫證書后，方可進行試驗、示范和推廣。

六章國外引種檢疫

二十條從國外引進種子、苗木和其他繁殖材料（國家禁止進境的除外），實行農(nóng)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門兩審批。

種苗的引進單位或者代理進口單位應(yīng)當在對外簽訂貿(mào)易合同、協(xié)議３０日前向種苗種植地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機構(gòu)提出申請，辦理國外引種檢疫審批手續(xù)。引種數(shù)量較大的，由種苗種植地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機構(gòu)審核并簽署意見后，報農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)司或其授權(quán)單位審批。

國務(wù)院有關(guān)部門所屬的在京單位、駐京部隊單位、外國駐京機構(gòu)等引種，應(yīng)當在對外簽訂貿(mào)易合同、協(xié)議３０日前向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)司或其授權(quán)單位提出申請，辦理國外引種檢疫審批手續(xù)。

國外引種檢疫審批管理辦法由農(nóng)業(yè)部另行制定。

二十條從國外引進種子、苗木等繁殖材料，須符合下列檢疫要求：

（）引進種子、苗木和其他繁殖材料的單位或者代理單位須在對外貿(mào)易合同或者協(xié)議中訂明中國法定的檢疫要求，并訂明輸出國家或者地區(qū)政府植物檢疫機關(guān)出具檢疫證書，證明符合中國的檢疫要求。

（二）引進單位在申請引種前，應(yīng)當安排好試種計劃。引進后，須在指定的地點集中進行隔離試種，隔離試種的時間，１年生作物不得少于１個生育周期，多年生作物不得少于２年。

在隔離試種期內(nèi)，經(jīng)當?shù)刂参餀z疫機關(guān)檢疫，證明確實不帶檢疫對象的，方可分散種植。如發(fā)現(xiàn)檢疫對象或者其他危險性病、蟲、雜草，應(yīng)認真按植物檢疫機構(gòu)的意見處理。

二十二條各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)需要逐步建立植物檢疫隔離試種場（圃）。

七章獎勵和處罰

二十三條凡執(zhí)行《植物檢疫條例》有下列突出成績之的單位和個人，由農(nóng)業(yè)部、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者農(nóng)業(yè)主管部門給予獎勵。

（）在開展植物檢疫對象和危險性病、蟲、雜草普查方面有顯著成績的；

（二）在植物檢疫對象的封鎖、控制、消滅方面有顯著成績的；

（三）在積極宣傳和模范執(zhí)行《植物檢疫條例》、植物檢疫規(guī)章制度、與違反《植物檢疫條例》行為作斗爭等方面成績突出的；

（四）在植物檢疫技術(shù)的研究和應(yīng)用上有重大突破的；

（五）鐵路、交通、郵政、民航等部門和當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)密切配合，貫徹執(zhí)行《植物檢疫條例》成績顯著的。

二十四條有下列違法行為之，尚未構(gòu)成犯罪的，由植物檢疫機構(gòu)依照《植物檢疫條例》十八條的規(guī)定予以處罰：

（）在報檢過程中故意謊報受檢物品種類、品種，隱瞞受檢物品數(shù)量、受檢作物面積，提供虛假證明材料的，對當事人可處以１０００元以下罰款，并責(zé)令糾正。

（二）在調(diào)運過程中擅自開拆檢訖的植物、植物產(chǎn)品，調(diào)換或者夾帶其他未經(jīng)檢疫的植物、植物產(chǎn)品，或者擅自將非種用植物、植物產(chǎn)品作種用的，對當事人處以１０００元以上４０００元以下罰款，并責(zé)令糾正。

（三）偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標志、封識的，對當事人處以１０００元以上６０００元以下罰款。

（四）對違反《植物檢疫條例》七條、八條款、十條規(guī)定之，擅自調(diào)運植物、植物產(chǎn)品的，植物檢疫機構(gòu)有權(quán)封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變調(diào)運植物、植物產(chǎn)品用途，并可對當事人處以１０００元以上或者貨值５％以下的罰款。

（五）違反《植物檢疫條例》八條三款規(guī)定，不按植物檢疫機構(gòu)的要求處理被污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫的，對當事人處以１０００元以上１００００元以下罰款，并責(zé)令糾正。

（六）違反《植物檢疫條例》十條規(guī)定，試驗、生產(chǎn)、推廣帶有植物檢疫對象的種子、苗木和其他繁殖材料，或者違反《植物檢疫條例》十三條規(guī)定，未經(jīng)批準在非疫區(qū)進行檢疫對象活體試驗研究的，對當事人處以２０００元以上１００００元以下罰款。

（七）違反《植物檢疫條例》十二條二款規(guī)定，不在指定地點種植或者不按要求隔離試種，或者隔離試種期間擅自分散種子、苗木和其他繁殖材料的，對當事人處以１０００元以上８０００元以下罰款，并責(zé)令糾正。

有本條款（二）、（三）、（五）、（六）、（七）項違法行為之，引起疫情擴散的，責(zé)令當事人銷毀或者除害處理，可并處２０００元以上５００００元以下罰款；有本條款（四）項違法行為之，引起疫情擴散的，責(zé)令當事人銷毀或者除害處理，可并處貨值１０％以下的罰款。

有本條款違法行為之，造成損失的，植物檢疫機構(gòu)可以責(zé)令其賠償損失。

有本條款（二）、（三）、（四）、（六）、（七）項違法行為之，以營利為目的的，植物檢疫機構(gòu)可以沒收當事人的非法所得。

二十五條當事人對植物檢疫機構(gòu)的行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知書之日起１５日內(nèi)，向作出處罰決定的植物檢疫機構(gòu)的上機構(gòu)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起１５日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不履行行政處罰決定的，植物檢疫機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行或者依法強制執(zhí)行。

八章附則

二十六條國內(nèi)植物檢疫收費辦法由農(nóng)業(yè)部、財政部、國家物價局統(tǒng)制定。

二十七條本實施細則所稱“以上”、“以下”，均包括本數(shù)在內(nèi)。

本實施細則所稱“疫情”，是指全國植物檢疫對象、各省、自治區(qū)、直轄市補充的植物檢疫對象、國外新傳入的和國內(nèi)突發(fā)性的危險性病、蟲、雜草以及植物檢疫對象和危險性病蟲雜草的發(fā)生、分布情況。

二十八條植物檢疫規(guī)章和規(guī)范性文件的制定，須以國務(wù)院發(fā)布的《植物檢疫條例》為準，任何與《植物檢疫條例》相違背的規(guī)章和規(guī)范性文件，均屬無效。

二十九條本實施細則由農(nóng)業(yè)部負責(zé)解釋。

三十條本實施細則自公布之日起施行。１９８３年１０月２０日農(nóng)牧漁業(yè)部發(fā)布的《植物檢疫條例實施細則（農(nóng)業(yè)部分）》同時廢止。